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尚福林证监9年功与过:未竟的证监遗产

2011年11月3日浏览:字体:大中小

  三会齐换帅,在中国当代金融史尚属首次。而在这个时间点则显得意味深长,特别是尚福林卸任证监会主席一职。

  这不是一个好坐的位置。市场甚至有戏言,如果你与谁有仇,请把他送到证监会主席任上,那会让天使变成魔鬼;如果你与谁有恩,请把他送到证监会主席任上,那是同一级别官员中掌握资源与资金配置权最多的岗位。

  9年前的2002年12月27日,低调的尚福林从农行来到证监会,从第四任主席周小川手中接下了这个位置。当时也被认为坐到了路人皆知的“火山口”上。尚福林就在这个毁誉参半的位置一坐就坐了九年。在他之前,还没有一位证监会主席任期超过三年。

  9年前,尚福林上任伊始,上证指数为1357.76点、沪市有741只股票、当日成交61.06亿元,而离开时上证指数为2468.25点,沪市有934只股票,总市值167684.88亿元,流通市值135047.23亿元,日成交额为817.83亿元。九年时间,沪深股市总市值扩大了近5倍。

  对于广大投资者来说,如果单纯看股指,9年时间,股值从原点经历高峰,最终,又落到了接近原点。但这个市场的定位和深度,投资者面对的问题,发生了翻天覆地的历史性变化。

  9年时间,尚福林主导了股权分置改革,推出了中小板、创业板、股指期货、融资融券,构建了多层次资本市场的战略框架。尤其是敢于向制度痼疾开刀的股权分置改革,一句“开弓没有回头箭”,在资本市场上书写了浓墨重彩的一笔。

  9年风风雨雨,尚福林成绩有目共睹,但也留下了挥之不去的缺憾。深圳一位业内人士不无玩笑地戏称:“其历史使命已经全面完成,但对中国资本市场长期稳定健康发展所能起到的作用却只能用一句话来形容,那就是革命尚未成功、同志仍需努力。”

  沉稳的实干家

  既没有“海归”的背景,也没有国内名牌大学的学历。尚福林是在中国跌宕的金融变迁中成长起来的高官,是颇具“中国特色和政治智慧的监管者”。

  1951年出生于山东济南的尚福林,当过兵,1982年北京财贸学院毕业后进入央行总行。此后长达18年的时间,尚福林从副处长到处长,副司长、司长再到行长助理和副行长,一个台阶也没拉下,一个台阶也没有跨越。2002年初出任农行行长。

  20多年的银行从业经历铸就了尚福林稳健、低调的风格。这也是接触过尚福林的人用来描述他最多的字眼。媒体印象中,尚福林神情严肃,极少在公开场合接受采访,面对记者总是面带微笑,一言不发。据一位记者回忆,2003年两会时,很多官员都遭到记者们的“围堵”,但尚却很少,因为很多记者根本不认识他。

  “谨慎但并不保守,平和但并不平淡,定力十足,又不乏魄力。”一位长期接触尚福林的官员这样评价。1993年时任央行计划资金司司长的尚福林跟随当时的副总理朱镕基处理“三角债”,其铁腕和效率就被朱镕基赏识,夸赞他是“飞来的尚福林”。

  2002年,股市低迷,几乎所有指责的矛头都对准了证监会之际,尚福林临危受命。但到证监会后的尚福林却没有当即发力,低调亮相后做的第一件事就是去交易所搞调研。之后近乎一年的静默是深入翔实的调查。在市场疲态和焦虑中,能够静默一年,其勇气和“定力”深为好评。

  在一位市场人士看来,这也是懂国情的表现。“尚福林上任之初并不急于大刀阔斧地改革,而是在寻找合适的机会,争取高层支持。这说明,他深知证券市场的问题不是证监会一家能解决的,必须要把握改革的步伐和时机。”