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火电最新排污标准严过欧美 企业面临倒闭或造假

2011年11月17日来源:《能源》浏览:字体:大中小

  长期处于亏损状态的火电行业再一次被推上了进退两难的境地。

  环保部一份新的《火电厂大气污染物排放标准》给火电企业戴上了“紧箍咒”,这个在业内人士看来史上最严的标准,足以让已经命悬一线的火电窒息。

  2012年1月1日即将实施的新标准,不仅相比于原标准大幅度提高了火电环保准入门槛,而且与欧美等发达国家相比,亦更为严厉。

  那么,当前的中国是否需要如此严格的排放标准?

  在政策制定者环保部看来,面对我国当前环境难以承受的压力和日益严峻的形势,迫切需要提高各行业的排放控制要求,降低排放强度,切实兑现环境成本。

  而对于执行者火电企业而言,这样的排放要求无异于一场生死考验,中国电力企业联合会秘书长王志轩坦言,这是一项火电企业不可能完成的任务。这位曾经从事多年火电环保工作的专家认为,如果严格按照环保部的排放标准,火电企业的出路只有两个:倒闭或者造假。

  按照新的排放标准,在治理二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物方面,中国现有绝大部分机组需要更换或重新上马脱硫、脱硝和除尘装置,这对已经长期处于亏损状态的火电企业而言无疑是雪上加霜。

  在火电企业与环保部相互掣肘之时,利益的另一方却在暗中得意,在这一标准下,脱硫、脱硝和除尘设备市场会因此被激活,数千亿的下游市场空间在今后几年将会急速爆发。

  然而,中国相关企业却未能因此而乐观,因为中国企业并不掌握上述设备的核心技术,也因此有人判断,外资设备商将成为这场游戏的最终受益者。甚至有人称,这一标准的出台,是国外设备商绑架了中国环保部。

  在狂奔的经济快车中,环境污染越来越成为制约中国未来可持续发展的瓶颈,而治理大气排放和环境污染也成为中国在国际社会上面临的最大压力之一。因此,作为环保部门制定更加严厉的排放标准无可厚非。

  但中国毕竟有自己的特殊性,如何在经济发展与大气排放上求得平衡,“度”的把握尤其重要。我们既不能为减排而因噎废食,也不能为了经济发展而不顾环境。

  《能源》杂志记者在采访过程中了解到,面对新标准,火电企业似乎还没有完全做好准备。一个月之后,新的排放标准即将实施,火电企业能否从非“倒闭”即“造假”的两难中走出来,寻找到既“减排”又“发展”的第三条道路?我们拭目以待。

  编者

  “只有严格约束才能推动技术进步,不然没有动力,掐死一些行业的同时也会催生一些行业。”

  “新标准对火电厂的趋严已经到了难以理解的地步,中电联曾经在征求意见阶段提交了修改意见,很可惜,直到定稿发布也没有人组织一场有电力企业和行业组织参加的讨论会。”中电联秘书长王志轩有些遗憾,作为这份标准1991年首次发布和1996年第二次修订的主要起草者之一,他说,这个标准已经四次修订,但仍感到此次修订有点像“大跃进”。

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