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柴油标准存双轨制:消费者加油质量等于碰运气

2013年10月29日来源:瞭望东方周刊浏览:字体:大中小

  汽柴油质量国标的争议并不仅仅在指标限值和供油时间上,多位接受《瞭望东方周刊》采访的专家均提到:柴油的标准体系上存在更大的漏洞。

  柴油标准为何存在“双轨制”

  环保部环境工程评估中心石化轻纺评估部主任周学双告诉本刊记者,我国的柴油质量标准体系欠科学,对控制柴油燃烧的污染极为不利。

  他说,美国、欧洲等发达国家均对柴油实施统一的质量标准,但是我国却分为“车用柴油”和“普通柴油”两套标准。普通柴油的硫含量限值非常宽松,且不控制易致癌的多环芳烃的含量。

  而我国普通柴油用量虽然只占汽柴油消费总量的1/3左右,但是其二氧化硫的排放量却占到80%以上。与汽油车相比,柴油车尾气是氮氧化物和可吸入颗粒物的主要贡献者。简而言之,柴油燃烧尾气的有害物质排放量及污染程度均远大于汽油,其中普通柴油对环境的影响尤为突出。

  “最关键的是,名义上普通柴油是规定用于农用机械、工程机械,但实际上柴油汽车也可以烧普通柴油,会造成城市的污染。”周学双说。

  中石化前副总裁、石化标委会主任委员曹湘洪院士对本刊记者说:“这不是漏洞,柴油双轨制的意义,正是为了要使车用柴油的质量尽快提起来。”

  他认为,所有柴油同时要达到新的标准,难度很大。2012年全国柴油的产量是1.7亿吨,其中40%左右是普通柴油。柴油升级也要脱硫,所有炼油厂都要上脱硫设施,还有新建炼油厂也有设施需要的问题,设备的加工能力跟不上。

  “所以呢我们就把它分开,分成车用的和其他用途的,车用的赶快把硫含量降下来,满足道路运输车辆降低污染物排放的要求。下一步我们赶快要把工程机械用的,拖拉机用的,田间地头用的,硫含量也要降下来。分类是为了加快车用柴油升级的步伐,为改善大气环境作贡献。本身用意是在这儿。”

  曹湘洪告诉本刊记者,但是中国消费者的习惯,“你给它设定是要用车用柴油,他非要图便宜用普通柴油,这就是他的事了”,“这个应该有监管”。

  “双轨制”实施后的实际情况

  除了东部的京津冀地区之外,西部的一些城市,如西安,也是雾霾天气的“重灾区”。

  2013年10月,《瞭望东方周刊》记者随机走访了西安市市区及郊区20家加油站,分属中石油、中石化、延长壳牌,以及其他几家小公司,并随机采访了40位左右来加油的司机。结果发现,没有一个司机知道柴油分为两种。而记者走访的这些加油站,没有一家的加油设施有标注“普通柴油”或“车用柴油”。

  绝大多数加油站工作人员和管理人员都表示不清楚“车用柴油”和“普通柴油”的区别。这样的对话几乎是定式:

  “请问你们这里的柴油是车用柴油还是普通柴油?”