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2020年国资收益上缴规模预计突破一万亿元

2013年11月20日来源:证券日报浏览:字体:大中小

  呼声已久的提高国资收益上缴水平还惠于民,在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确给出了时间表:即2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。那么,比例提高后到底有多少国有资本收益上缴呢?据中信证券测算,2020年国有资本收益上缴财政的规模将达到12194亿元,占GDP规模1%左右。

  “目前央企红利上缴的比例总体来说还是偏低的。”全国政协委员、著名会计专家张连起对记者表示,国企改革其中最重要一点就是要让全体人民分享到国企改革的成果,这是国有企业的历史责任和时代使命所决定的。因此结构性提高国企红利上缴比例是一个大方向,特别是烟草类与资源垄断类企业,完全可以再大幅度的提高,比如烟草类企业最高可以到70%,资源垄断型企业为50%,从而实现释放改革红利的初衷。

  张连起认为,国有企业发展到一定程度应强调发展质量,强调回报,强调内涵的成长性,强调社会责任,因此,要把上缴利润水平和国企根本性改革结合起来。通过上缴利润这个杠杆,可以引导国有企业强调发展企业质量和惠及民生,告别国有企业盲目的扩张。

  近年来,提高国有资本收益上缴比例的呼声不断高涨。2010年中央提高了国有资本收益收取比例,一般竞争类央企的红利上缴比例是10%,资源类央企上缴比例是15%,军工科研类央企的上缴比例在5%。2012年经国务院批准,中国烟草总公司税后利润收取比例提高至20%。此次公布的《决定》明确提出,2020年上缴比例提升到30%,可以说又迈进历史性一步,表明了新一届政府在国企改革领域的决心。

  据中信证券测算,2012年国有企业层面的国资收益上缴比例不足10%,预计为6%-8%。假定国有及国有控股企业利润总额未来保持8%增速,预计2020年国有资本收益上缴财政的规模将达到12194亿元,占GDP规模1%左右。