中国产业动态网

中国去年卖地收入4.1万亿创纪录 同比增长44.6%

2014年1月24日来源:第一财经日报浏览:字体:大中小

  在全年火爆楼市助推下,2013年全国卖地收入突破4万亿元,刷新2011年3.15万亿的历史记录。

  财政部昨日公布的2013年财政收支情况显示,去年地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入4.1万亿元,同比增长44.6%。

  《第一财经日报》去年底曾粗略统计,预计当年全年全国土地出让收入有望超过3万亿元,创下历史新高。

  《第一财经日报》记者查询近几年官方公开的财政数据发现,去年公共财政收入增速为近七年最低的一年,土地出让收入4.1万亿元的总额则创下历史最高。

  土地出让金收支均超4万亿

  2013年,全国公共财政收入和土地出让金收入迎来“冰火两重天”。

  一方面,全国政府性基金收入增长39.2%,其中,受国有土地出让金收入带动,地方政府性基金收入增幅超40%,较前两年增长明显。2012年,全国政府性基金及地方政府性基金收入均现负增长。

  另一方面,全国公共财政和地方本级公共财政收入延续去年趋势,增速继续放缓。数据显示,去年全国公共财政收入12.91万亿元,同比增长10.1%,增速为近7年最低。

  学界此前多次指出,公共财政收入增速放缓将是趋势,中国财政收入已经告别了高增长时代。

  中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇解释,公共财政收入增速慢原因主要有两个,一是宏观经济形势下行,进口税收就是表现之一;二是因为营改增等减税政策的实施。

  而土地出让金与房地产市场的活跃有关。不过,对于去年土地出让金的高速增长,他表示这种速度也难继续。

  在土地出让收入高增长的同时,支出增速也几乎同步增长。财政部数据显示,国有土地使用权出让收入安排的支出4.06万亿元,增长41.9%,财政部解释称,主要是征地拆迁补偿等成本性支出增加较多。

  在近期各地两会期间审议的地方预算案中,土地出让收入数据也引起了代表委员的关注。据媒体报道,来自财政部的北京市人大代表廖路明表示,土地出让金收入会体现在房价上,2013年北京市土地出让金收入约1600亿元,其中市本级收入约600亿元,占到了市本级整个约800亿元基金收入的75%。

  目前,高额土地出让金的使用状况却并不够明晰。廖路明建议,土地出让金收支情况至少应该一年公示一次,这样既有利于社会各方面对政府征收土地出让金的理解,也便于全社会对资金使用的监管。