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武汉拟5年花2万亿搞城建 被指“豪可敌英国”

2014年2月19日来源:第一财经日报浏览:字体:大中小

  武汉出租车司机杨师傅不敢在上下班高峰期出车,因为武汉已然变作一个大工地。“前两年是武昌不敢走,如今轮到汉口。”杨师傅告诉《第一财经日报》记者,汉口城区主干道建设大道被城建工程拦腰斩断,八车道的主干道被围板拦得只剩三车道,有的城建项目不分昼夜地施工,“路堵心更堵”。

  上万个工地同时开工,每平方公里投资近亿元的城建规模,也令一名曾在武汉大学求学的外地学子找不到回校的路。他感叹道,大拆大建之下的武汉,长江隧道、三环、二环串起武汉三镇,出行比5年前方便得多,但在改变城市面貌的同时,这座曾经充满生活气息的城市,已是满目的“水泥森林”,格外陌生。

  多名武汉市民向本报感叹,大规模同步建设影响到交通和空气质量,“城市建设可以加强规划,适当慢一点没有关系,当下的出行感受和长远的生态环境也很重要。”

  在这背后,则是武汉近年来有目共睹的城建速度。武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称,武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。该媒体则称,单单武汉一座城市在基础设施上的支出,就与英国全国更新和改善基础结构的支出相同,其资金和实力会使伦敦市市长鲍里斯·约翰逊自惭形秽。

  但多重疑虑随之而来。武汉曾以2037.05亿元的债务余额,被指“中国负债最高的城市”,当地主要投融资平台近期亦被下调信用等级。尽管官方仍对债务形势表示乐观,但2万亿元的巨额投入仍旧引发外界对于地方债务压力的关注。

  另据记者统计,中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模,个个堪称“豪可敌国”。

  一个城市与一个国家

  去年,鲍里斯·约翰逊受万达集团董事长王健林邀请来到武汉,参观万达集团在武汉的商业、文化投资项目。约翰逊此行参观了万达集团在武汉的最大项目“中央文化区”,号称投入资金多达500亿元。

  万达巨资投向武汉,仅仅是该市近年来城市建设高速发展的一个缩影。一般而言,固定资产投资分为三大领域,即城市基础设施投资、房地产开发投资和工业投资。前两者相加即为城市建设投资。

  以2013年为例,武汉完成基础设施(包括交通运输、仓储、邮政业)投资1301.14亿元,完成房地产开发投资1905.60亿元,两项之和为3206.74亿元。

  而据媒体报道,2014年武汉城建总投资将超1500亿元,房地产开发投资预计将破2000亿元。此速度与唐良智谈及的未来五年2万亿元的城市投资账本基本吻合。

  据武汉市城建委主任彭浩此前介绍,庞大的城建投资中,政府财政支出其实只占很小一部分。其他融资渠道包括利用BT(建设-移交)、BOT(建设-运营-移交)、PPP(公私合营)融资,发行企业债券、融资租赁、利用外资、民间资本等,发展各区融资平台资金等。

  上述英国媒体在谈到武汉的城建蓝图时表示,仅武汉一座城市,在基础设施上的支出就与英国全国相仿。这座城市数以百计的公寓楼、环城公路、桥梁、铁路、一个完整的地铁系统和第二国际机场都在建设之中。

  《第一财经日报》记者从英国政府网站查询到的信息显示,英国官方的新版全国基础设施计划总规模超过3750亿英镑(约合人民币37500亿元),投资领域包括能源、交通、防汛、废物处理、水资源和通信设施,时间表则覆盖到2030年或以后。