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京津冀协同战略提速 多地争做首都副中心

2014年3月20日来源:21世纪经济报道浏览:字体:大中小

  疏散一些功能并不容易,需要高层面的协调,“很多医院、大学,以及机构都是中央级别的,北京和国家发改委都很难协调。”北京市社科院副院长赵弘说。

  保定会成为首都政治副中心?

  近期某媒体一则保定被选为首都政治副中心的消息,引发证券市场保定概念股在3月19日的大涨。但19日河北省政府知情人士向21世纪经济报道否认了这则消息。

  不过,本报了解到,发改委系统的确组织专家进行过保定承接北京部分非首都核心功能的研究,探讨一些非部级行政单位,特别是一些事业单位,迁入保定的可能性。

  一位河北当地权威人士指出,事实上,不只是保定,廊坊,涿州等周边地区都已经对承接北京的一些产业和功能,研究和部分实践了多年。

  “政治副中心的说法肯定是瞎理解,但是疏散北京的一些功能到河北部分城市,这是真的。”接近国家发改委的一位专家对记者说。

  21世纪经济报道还了解到,目前国家和相关省市已经启动京津冀协同发展战略研究,与过去首都经济圈以首都为中心的研究不同,京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心。

  北京市社科院副院长赵弘指出,北京目前唯一的副中心是通州,从未来发展状况看,有可能增加新的副中心,新的副中心类似卫星城,距离北京不远,大约30-70公里,使用城际铁路可以一站到达,可以承接北京的医疗、教育、居住等功能,目前看河北的涿州、廊坊、燕郊,以及天津的武清区、宝坻区等地,都可以作为选择。

  但是疏散一些功能并不容易,需要高层面的协调,“很多医院、大学,以及机构都是中央级别的,北京和国家发改委都很难协调。”赵说。

  因此,赵弘特别建议成立首都发展委员会,或者京津冀发展委员会,由领导人牵头,加快推进京津冀协调发展。

  保定市政府新闻发言人、市政府秘书长刘峰在接受媒体采访时介绍,习近平总书记、李克强总理专门就保定承接首都功能疏解和产业转移问题作出了重要批示。保定市已经成立了以市长为组长的对接京津领导小组,确定了一名市级领导常驻北京,及时做好对接京津联络工作。

  概念层面的副中心

  2月26日,国家主席习近平专题听取京津冀协同发展工作汇报时指出,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。

  21世纪经济报道从政府及学界知情人士处获悉,目前河北、北京、天津当地政府,以及国家发改委和有关部门,都在研究京津冀协同发展战略。

  近期,天津市还召开了“京津冀协同发展科技智库专家座谈会”。 河北工业大学教授张贵提出,北京城市功能疏解可能涉及四类产业和部门,即劳动密集型的产业链上游产业、非市场因素决定的公共部门、部分央企总部、“三高”企业。

  也有专家向国家发改委建议,可以将北京部级以下的政府部门,特别是一些事业单位,迁移到保定,建立京保协作建设区。