中国产业动态网

明年GDP目标存下调余地 调控思路明确

2014年10月21日来源:第一财经日报浏览:字体:大中小

   
  《第一财经日报》昨日独家获悉,2014年中央经济工作会议的相关报告起草工作已于近期启动。

  权威人士透露,本次会议的一项重点内容可能就是进一步阐述新常态下的调控思路。至于明年的GDP目标制定等重要内容,要最后才会最终确定。有多位接近官方的人士对本报记者分析,明年的GDP增速有下调空间。这其中,既有就业向好等经济结构改善所带来的底气,也有确保经济长跑有后劲的考量。

  从近几年的惯例来看,中央经济工作会议一般在每年的12月份举行,核心议题是总结当年工作、部署来年任务。2015年恰逢“十二五”收官,在学术界和市场机构看来,此次会议是判断新时期中国经济发展政策风向的重要窗口。

  谁来起草报告

  知情人士对本报称,今年中央经济工作会议报告分由若干小组负责不同内容,主要由高层智囊机构组织协调,小组成员来自各个相关部门和科研机构,大部分人有丰富的重大经济文件起草经验。

  这名人士还介绍,报告要经过五六次的修改和调整,两周左右完成初稿。

  2014年,中国经济经历多次起伏,下行压力始终如影随形。GDP围绕7.5%左右的波动一再引起市场上“刺激派”和“稳定派”的争论。

  “总的来看,坚持稳中求进的思路不会变。但要保持一定的增速,政府会更强调主动作为,强化预调和微调。”上述权威人士称。

  2014 年5月,习近平总书记在河南考察时首次以新常态描述新周期中的中国经济。此后,习近平和李克强总理在多个场合提到新常态。依照目前各界的主流观点来看,新常态下的中国经济增速、发展动力、经济结构都发生了深刻的变化,旧的理解逻辑和固有的刺激方式可能都不再适合当前的状态。

  就在10月份,中央财经领导小组办公室(下称“中财办”)主任刘鹤带队到江苏调研经济时,重点了解了三个怎么样:经济增长怎么样?结构调整怎么样?改革开放怎么样?有观察人士表示,这三个问题正是新常态下中国经济能否实现顺利转型升级的关键。此前有知情人士表示,身兼中财办主任和发改委副主任的刘鹤是多年经济工作会议报告起草的主要组织者。

  前述权威人士称,中国经济强大的潜力和内生动力将保证中国经济还有数年的平稳发展期,这将为我们争取改革时间,为跨越中等收入陷阱赢得机会。他认为,稳中求进将依旧是政府工作的主线,需要把握好几个点,一是改革发展和稳定的平衡点;二是近期目标和长期发展的平衡点;三是经济社会发展和人民生活改善的结合点。