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中关村政策全国推广 自主创新示范区将扩容

2014年12月4日来源:每日经济新闻浏览:字体:大中小

  12月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设,进一步激励大众创业、万众创新。

  会议决定,把6项中关村先行先试政策推向全国,并且在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策。

  会议还要求,依托国家高新区,在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区,使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。

  中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所所长陈宝明对《每日经济新闻》记者表示,中关村试点政策推广至全国,能够将政策效益辐射范围增大,促进科技成果转化,增强创新能力并促进创业,使科技与经济结合发挥更大作用。

  中关村试点政策推至全国

  2010年底,国务院同意支持中关村自主创新示范区实施 “1+6”系列先行先试政策。“1”是指搭建中关村创新平台,“6”是指在科技成果处置权和收益权、股权激励、税收、科研项目经费管理、高新技术企业认定等方面实施6项新政策。在2013年9月底,国务院又同意支持中关村开展四项税收政策试点,对中关村符合要求的企业进行税收优惠。

  数据显示,2013年,中关村高新技术企业总收入3.05万亿元,同比增长22%,约占全国高新区的七分之一。而万元增加值能耗0.079吨标煤,约为北京市的五分之一、全国的十分之一。

  先行先试政策下,中关村示范区取得了良好成绩。此次常务会议决定,把6项中关村先行先试政策推向全国。并且,在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策。

  上述4项政策包括,一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠;三是对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠;四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。

  陈宝明表示,此前相关政策已在中关村试点获得成效,将试点范围扩大,将进一步促进科技成果转化和创新创业。特别是4项税收优惠政策受益面拓宽,利于降低企业研发成本,从而提升经济效益。