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油气改革初步方案或在7月出台 中石油有大动作

2015年7月1日来源:21世纪经济报道浏览:字体:大中小

  6月29日,有知情人士告诉21世纪经济报道记者,油气改革的初步方案将在7月出台并征求意见,最终方案将在年底推出。“这可能是油气改革的一大进步,尤其在低油价时推出,对各方都是巨大利好。”他说。

  自6月23日起,上海石化开始大幅上涨,从最低7.95元/股涨至最高12.2元/股。6月29日在大盘大跌下,上海石化(600688.SH)最高冲至涨停,中国石油(601857.SH)和中国石化(600028.SH)也大幅上涨。

  早在6月24日,中石油董事长王宜林主持召开了全面深化改革领导小组会议,审议并原则通过炼化企业扩大经营自主权试点方案和销售企业扩大经营自主权试点方案,被外界视为中石油大幅改革的信号。

  根据年初中石油工作会议明确的五大方面重点任务和12项年度改革重点,该领导小组工作分解细化了68项具体改革举措,每项举措都明确了牵头部门、责任人、工作计划和时间节点要求等,目前已全部启动。

  “这是中石油进行的大动作。”上述中石油内部知情人士称。

  据了解,中石油的销售与炼化板块体量庞大,2014年的经营额分别达到了1.9万亿元与8460亿元,利润仅为54亿元和-235亿元。分析人士认为,自主经营权扩大将利于改善这两个板块的盈利现状。

  但也有投行人士对油气改革的前景谨慎乐观,“石油央企经过多次改革,点多面广,改革意义不大;况且石油企业的产品有国家战备资源和一般商品,相互交替,对改革期望值不要太高。”

  油气改革猜想

  中石油的销售与炼化板块体量庞大,运营的加油站数量达到了20422座;而中石化在销售与炼化板块更庞大,仅自营加油站数量达30000座以上。

  过去,销售板块大部分资产都没有独立法人的地位,很多权利与行为都需要通过总部审批才能进行;而目前所说的扩大经营自主权是把一部分权力下放给企业,让炼化和销售企业在管理与运营上更加灵活。

  据了解,过去加油站的价格由总部和省级石油公司决定,地区以下的加油站是没有决定权的。“在油品下跌时,这让对手有巨大的优势。”有中石油人士说,“2012年以后,中石油加油站油品销量均有一定上升,但上升的幅度却在下降,就是这个原因。很多客户丢失了,他们都在民营加油站加油,因为更便宜,有的甚至便宜0.4元/升以上。”

  一旦销售板块自主经营权扩大,可以使企业在处理一些业务时更加市场化,将使得板块的经营与盈利情况得到改善。