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东北有望增设国家级新区 资金与政策双管齐下

2015年8月7日来源:21世纪经济报道浏览:字体:大中小

  国家发改委提出,研究设立东北振兴产业投资资金以及地方层面的产业结构调整投资引导基金,壮大新兴产业创投引导基金,加大引导扶持,做大做强有基础的智能机器人、燃气轮机、卫星及应用、生物医药、绿色食品深加工等产业,形成新的优势产业。

  上半年东北经济仍低位运行。

  一季度、上半年经济数据出炉之际,习近平、李克强分别赴东北调研并讲话。在中央两次督阵东北经济之后,近期一系列支持政策正在酝酿出台。

  其中最具含金量的政策莫过于设立两大基金,即东北振兴产业投资基金和地方层面的产业结构调整投资引导基金。

  8月6日,国家发改委网站刊发的《上半年东北三省经济运行缓中趋稳》一文中提出,研究设立东北振兴产业投资资金以及地方层面的产业结构调整投资引导基金,壮大新兴产业创投引导基金,加大引导扶持,做大做强有基础的智能机器人、燃气轮机、卫星及应用、生物医药、绿色食品深加工等产业,形成新的优势产业。

  “基金的托管方、募集人还没定,规模也没定,但规模应该不小。”国家发改委东北司一位人士对21世纪经济报道记者表示,去年国务院28号文(即《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,国发〔2014〕28号)中就已提到要设立东北振兴产业投资基金。

  除此之外,根据国家发改委的消息,下一步将研究在东北地区新设立国家级新区。

  真金白银为东北输血

  今年上半年,东北经济依然面临严峻的形势,辽宁、吉林、黑龙江三省GDP增速约为2.6%、6.1%和5.1%左右,而今年三省的目标增速是6%、6.5%和6%。

  其他经济指标方面,辽宁、吉林、黑龙江三省规模以上工业增加值增速分别为-5.5%、4.1%和-0.8%;固定资产投资增速分别为-13.3%、12.1%和1.6%;地方财政收入增速分别为-22.9%、0.9%和-20.1%。

  对此,国家发改委给出的初步判断是,东北三省经济正处于筑底过程之中,三、四季度有望企稳向好,全年经济将呈现前低后稳的走势。

  在这种状况下,东北经济要实现触底反弹面临一大问题就是失血严重。1—5月份,东北最大的煤炭企业,黑龙江龙煤矿业集团亏损20.5亿元,这已经比去年的形势有所好转,同比减亏8亿元,减亏幅度达28.1%。去年黑龙江省出台65条稳增长措施,省政府安排30亿元缓解龙煤集团流动资金困难,为走到破产边缘的龙煤集团输血。