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京津冀明确协同发展定位 三领域一体化发力

2015年8月24日来源:上海证券报浏览:字体:大中小

  在获中央政治局审议通过不到四个月后,京津冀协同发展顶层规划终于到了揭“盖头”的时点。

  按照规划,京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

  规划还明确了京津冀协同发展推进的时间表。近期的目标是到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

  三省市定位明晰

  京津冀协同发展领导小组办公室负责人日前在接受媒体采访时详细解析了《京津冀协同发展规划纲要》。

  其中,最受关注的是京津冀三地的功能定位。北京市定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

  与此前各地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的规划略有不同,此次规划的定调是“北京四中心、天津一基地三区、河北一基地三区”。

  北京是京津冀的“核心”。正如规划所要求:把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

  而京津冀协同发展的近期、中期、远期目标无一不围绕“有序疏解北京非首都功能”展开。

  近期到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。中期到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。