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天津港爆炸背后:危化品治理攻坚战任重道远

2015年8月28日来源:第一财经日报浏览:字体:大中小

  一场将重心置放于全国60个危险化学品重点区域的安全生产攻坚战还在进行中的时候,天津港“8·12”特大火灾爆炸事故爆发了。

  在许多正在谋求转型的城市里,往往一边是新兴化工园区的“攻城略地”,而相隔不远的另外一边,城市街道已经成型,并且充满了对于美好城市生活的渴望。于是,愿景和现实的对立几乎成了中国一些城市在产业升级中的难题。

  危化品如何与城市生活和谐共生?天津爆炸事故再次提出了这个命题。

  “攻坚战”

  去年2月,国务院安委办印发了《危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案》。

  根据这一方案,以及县域危险化学品企业数量和近年来危险化学品安全生产现状,国务院安委会办公室确定了全国60个县(市、区)为危险化学品安全生产重点县(市、区)。

  方案指出,从今年2月到2015年12月,用近两年的时间实施危化品安全生产攻坚工作。这一工作的目标除了“全面实现标准化、自动化和信息化”,还将“加快推进重点县危化品安全监管信息系统建设,实现危化品动态监管、应急救援和电子政务等功能”。

  此外,方案还要求各个化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系;危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上,有效遏制较大以上事故,力争杜绝重特大事故;政府安全监管能力明显提升;危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成。

  参与“攻坚战”的60个县域涵盖了天津滨海新区。但至少从目前来看,战役所要实现的部分功能并未完全建立,甚至在天津港“8·12”特大火灾爆炸事故中发生了“失效”。

  “战斗”在持续一年后,国务院安委会办公室在今年3月,甚至开展了60个危险化学品重点县县委书记的集体谈心对话活动,与会的对象群体之一是来自这60个重点区域的县委书记及安全监管局局长。

  安监总局的网站上并没有公布首次“谈心对话”活动的发言文字内容,但天津市滨海新区、辽宁省沈阳市经济开发区、江苏省泰州市泰兴市、浙江省宁波市镇海市、安徽省池州市东至县、山东省淄博市临淄区、新疆维吾尔自治区克拉玛依化工园区等7个重点县县委书记围绕坚守安全生产“红线”、创新监管方式、深化安全生产攻坚工作、促进危险化学品行业安全发展等方面采取的举措,在会议通知上被要求作好重点发言。

  此后,相应类型的会议在多地召开。

  相关媒体在去年4月25日报道称,全国60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作座谈会上海片区会议曾于今年4月在上海化工区召开。公开的会议内容透露,对发生较大事故或一年内2次发生人员死亡事故的企业,要将企业安全生产情况向金融、银行、证券等部门通报,限制其融资。

  记者梳理相关资料后发现,在“攻坚战”打响后,天津市副市长何树山与危险化学品重点地区、重点企业负责人也曾开展谈心对话活动。