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习近平推动中国经济三大变革

2017年11月23日浏览:字体:大中小

  中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。跨越关口,中国经济突破点在哪?习近平在党的十九大报告中提出,“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,为我国经济发展指明了路径。

  质量变革。质量就是生命。追求经济有质量的发展是每个国家经济发展的重要目标。经济发展质量变革,是一场从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位变革,既包括通常所说的提高产品和服务质量,也包括提高国民经济各领域、各层面素质。质量变革是经济发展满足社会和可持续发展要求的必然选择。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与之相对应,经济发展的考核指标也要相应调整,从原来主要考核经济增长速度、规模等数量指标转向考核全要素生产率、税收贡献、就业、利润等经济发展质量指标。习近平指出:“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄,而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”要把提高供给体系质量作为主攻方向,向国际先进质量标准看齐,增强我国经济质量优势,使中国制造和中国服务成为高质量的标志。习近平指出,要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”,“要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变,让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中,使重视质量、创造质量成为社会风尚”。

  效率变革。效率是经济永恒的主题。市场竞争,归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。效率变革,就是要破除制约效率提升的各种体制机制障碍,以既定的投入获取最大的产出。习近平指出:“要坚持使市场在资源配置中起决定性作用,完善市场机制,打破行业垄断、进入壁垒、地方保护,增强企业对市场需求变化的反应和调整能力,提高企业资源要素配置效率和竞争力。”一是加快发展先进制造、数字信息、高端研发、商务服务等高生产率行业,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,以高生产率行业替代低生产率行业,实现整个国民经济行业效率提升。二是推进垄断行业、国有企业和要素市场改革,优化资源配置,提高人力资本素质,激发土地、金融等要素活力,全面提高经济的投入产出效率。三是深入推动流通革命,加强智慧流通基础设施建设,拓展流通新技术、新模式、新业态,打通流通“中阻梗”,切实提高流通效率。四是完善对外开放体制机制,对接全球高水平国际贸易投资规则和做法,缩短负面清单长度,加快建设自由贸易港,提高管理能力和贸易投资便利化程度,提升对外开放效率。习近平指出:“我们提出建设开放型经济新体制,一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设,改善营商环境和创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率,提升国际竞争力。”

  动力变革。就是要在劳动力数量和成本优势逐步减弱后,为适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要,将传统要素驱动转变为创新驱动,让创新成为引领发展的第一动力。习近平指出:“发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,要实现经济持续健康发展和‘两个翻番’是难以做到的。当然,协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力,但核心在创新。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。”面向经济主战场,加快科技创新。习近平指出:“创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的‘阿喀琉斯之踵’。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。”强化企业创新主体地位和主导作用。《国家创新驱动发展战略纲要》指出:“培育世界一流创新型企业。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构,形成完善的研发组织体系,集聚高端创新人才。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链,提供产业技术创新整体解决方案。培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业,力争有一批企业进入全球百强创新型企业。”加快培养创新队伍。习近平指出:“我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要大兴识才爱才敬才用才之风,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾,努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才,培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才,培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。”形成有利于创新的环境条件,包括知识产权的保护和激励,企业家、科学家等创新主体的稳定预期,各种创新要素的自由流动和优化组合,创新不同阶段金融产品的有效服务,产业配套条件和创新基础设施的支撑等。

  经济发展的质量、效率和动力这三大变革是时代之变,它是新时代推动经济发展的必然选择,是适应高质量发展阶段的必然要求。习近平指出:“中国经济发展的战略目标就是要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上,建设现代化经济体系,提高全要素生产率,不断增强经济创新力和竞争力。”